第793章 民族自治,找个背锅侠
第793章 民族自治,找个背锅侠
李恪伸长了脖子,这才看清楚,站在房玄龄身后的人是谁?
不愧是经世名臣,这想法就很超前。
“马爱卿,你上来,好好说说你的想法,本宫觉得你这个想法很好。”
房玄龄,魏徵等人全部看向了身后的马周,马周是门下省的官员,算是魏徵身边的得力助手。
今日之所以能前来参与这个会议,主要还是李恪要求的,因为李恪知道,比如三省中,真正做事的人,其实是二把手,并非是一把手。
有时候,二把手更加了解这件事的本质。
本来这件事还没轮到马周这种官员说话的时候,但刚才却是天赐良机,群臣都无话可说了,如果不及时抓住,他的想法可能就再也说不出来了。
于是,他选择了破釜沉舟,要么得到殿下采纳,一飞冲天,要么从今往后,被自己的长官排挤,最后远调中枢。
听到殿下喊他,马周顿时觉得自己的机会来了。
他在门下省当值,也算是朝廷的中枢部门了,可他就是一个小人物,官位小,权利无。
好在魏徵是个好长官,善于采纳自己的意见,而陛下也是一个好皇帝,同样善于采纳意见。
但自己不想在这个位置一直干下去,他都干了五年了。
而如今太子监国,太子是个有远大志向的人物,比起当今陛下,抱负更大,他志在天下,是真正的天下,而非整个中原。
如果自己现在能入太子殿下的法眼,那自己在数年之后,也绝对能在丞相的那个位置上坐一坐。
马周整理了一下衣服,快速出列,站在魏徵身边,朝着李恪躬身行礼。
“殿下,臣的想法是这样的,如今的大唐国土面积已经很大了,如果还是按照之前的划分为州县,朝中对地方的控制力将会大打折扣,尤其是刚打下来的那些地方……”
“那些地方的百姓,表面上是已经臣服了大唐,但其实他们内心还是不服气的,假设一旦有机会,他们就会推倒大唐的统治。”
“而想让他们彻底的认同大唐,还需要很长的很长的时间慢慢地去同化他们,而这个时间,可能是一代人,两代人甚至更长……”
“可如果大唐采用以夷治夷,那就另当别论了,大唐只需要派遣行政长官管理,下面的官员,可以任用当地人,用他们得人管理他们,百年之后,经过文化的同化,那地方就是大唐的……”
“当然了,当地驻扎的军队,兵员可以从当地征,但将领必须是中原人,并且在当地必须军政分离,不可将鸡蛋放在一个篮子里,防止地方拥兵自重。”
李恪瞪大了眼睛,卧槽,这马周是从宋朝穿越过来的吗?
完全大宋的精髓吸取过来了,军政分离,防止地方用兵自重。
不过,这个方法,对于统治者而言,却是非常好的,即便是后世,甚至是现代,军阵都是分离的。
但大唐不一样,除去朝中的禁军,地方官员是有统兵权的,地方虽然设有折冲府,但知州可以调动折冲府。
而到了中唐,这种现象就更加普遍了,安史之乱就是地方拥兵自重的结果,甚至安史之乱之后,出现了藩镇割据的局面。
而正是因为唐朝的藩镇割据,这才让大宋统治者谨小慎微,不敢将军权交给地方官员。
即便是打仗,那也是文官统领武将,导致大宋战力弱的一塌糊涂。
其余人听着马周侃侃而谈,有人不屑,有人皱眉,有些人甚至当没听到。
毕竟在这些大人物面前,马周就是个小弟弟。
但魏徵和房玄龄却是听得异常认真,因为他们已经感觉到了,马周的这个方法是可行的。
如今大唐拥有整个西域,然而如今的整个西域却还在陇右道治下,属于陇右道总管府下属州县。
以至于地方发生点什么事情,等传到陇右道之所时,事情已经结束了,这导致朝中和地方直接失去了联系的意义。
所以,重新规划行政版图,是当下最为重要的事情了。
但西域战事一直没有停下来,导致这件事一直被搁置,如今薛延陀也被拿下了,这件事终于是提上日程。
但此前,大家都没有什么新的办法,依旧是划分道,道下分州县,因为自秦朝开始,每个朝代都是这么划分行政区划的。
但今日马周提出来了一个新词,叫做地方自治,划分地方自治区。
这就很有趣了,明面上看,那些番邦蛮夷是自治的,相当于藩属国一般,但在大唐眼中,他们就是大唐的国土,是直接管辖的,因为最高官员是必须经过大唐皇帝任免的。
各种政策是和大唐一样的,该交税,那还得交税,该参军那你一定要参军。
当然了,夷人也享有同样的权利,可以当官,可以参加科考。
“诸位觉得马爱卿所言如何?”
李恪为了尊重一下大家,便问了一句。
魏徵马上道:“臣觉得马周所言不错,至少大体方向是正确的。”
房玄龄很诧异的看着马周,此人的才能,之前他竟然没有看出来,陛下还真是慧眼识金,很早之前就将此人放在了门下省历练。
“殿下,臣觉得可以,只是臣还有一些补充!”
“房相请说……”
房玄龄组织了一下语言,拱手道:“臣觉得,可以将当下的整个西域,按照地形划分为几个都护府,最高长官为大都护,官有定员,职有专任。”
“而在其下可以设置州县,州县可以自治,州县长官必须由大唐皇帝陛下任免。”
“而四方之地,都可以效仿,比如薛延陀,可以将部分纳入河西走廊的州县,其于漠北深处,可以设立都护管辖。”
“而大都护这个职位,臣觉得,可以是军政合一,其下可分为文官武将。”
房玄龄之所以这样说,就是因为像西域以西,漠北以北这些地方距离大唐太遥远了,鞭长莫及,等发生了事情,传到朝中决策时,可能事情早就结束了。
为了方便地方行事,还是得有一个拿主意的人,总不能为了防止地方拥兵自重,让地方失去活力。
李恪点点头,房相不愧是谋臣,只需要给他一个方向,他很快就能给你做出一个谋划来。
这可不就是大唐管理少数民族的方式吗?
在那些少数民族的地方设立都护府,对地方进行管理。
其实这个方式对于现在来说,已经很先进了。
将马周与房玄龄的说法融合,将能得到后世治理地方的办法,只是军事与行政合一,这事李恪还是觉得有待商榷。
他是后世来的,知道藩镇割据的危害有多大。
大唐之所以如此强大,就是给了地方足够的自由,但安史之乱,也足以证明,这是大唐衰落的原因之一。
李恪点点头,便缓缓地站了起来。
“诸位大人说的都很好,本宫已经有了一些思路,不如本宫将本宫所想说出来,大家一起研究研究,争取做出最好最优的方案来。”
“来人,去请父皇和太上皇……”
李恪觉得,他还是太年轻了,有些事情,不能让他一个人背黑锅,必须大家一起扛下所有,尤其是李世民。
因为,不管是设置都护,还是设置自治州,这都关系到很多人的利益。
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